于是，联邦政府和州政府连夜在天堂镇成立了办事处。
实际上，这只是卢克计划的一部分而已。
紧接着，州政府就宣布在天堂镇以北30公里处，批一块地，用于国民警卫队的训练。
然后，应该是州政府和联邦政府达成了某些PY协议。
联邦政府宣布，在天堂镇以南50公里处，建立一座军事基地，给空军和海军陆战队使用。
这都被卢克算计到了。
然后，卢克让动员了几个地下世界的朋友，发布了一条信息。
天堂镇范围内，禁止杀手，雇佣兵和黑帮在天堂镇境内作案，违反规定的，杀无赦。
好家伙，地下世界这可是炸窝了。
杀手也好，雇佣兵也好，有些地方确实有这种规矩。
像大陆酒店，东大这样的。
但你一个平平无奇天堂镇，有什么实力敢说这样的话。
再然后，大陆酒店和高桌会议首先声明，支持天堂镇的声明，并尊重天堂镇的规矩。
几家着名的军事承包商也在暗中拥护了这份声明。
名义上是军事承包商，实际上就是雇佣兵公司。
这下可把地下世界的人给整不会了。
最有意思的是，南美几个着名的毒枭也加入声明，支持天堂镇，而且禁止往天堂镇销售毒品。
卢克知道，这是CIA的人情。
当初，卢克为了自己的同学凯特，可是狠狠揍了那帮人一顿。
但双方不打不相识么，后来合作几次也都还行。
所以，这次CIA控制的毒枭也跟着发话了。
这一下，平平无奇的天堂镇还真就在地下世界出名了。
很多人为了躲避追杀，很多人都走投无路了。
听到这个消息，立刻就打算往天堂镇去。
卢克怎么可能想不到？
天堂镇接着也公布了另一条规则。
来这里避难的人，必须交代自己所招惹的麻烦，不然立刻驱逐出境。
天堂镇境内有禁令，但是天堂镇外面可没有。
一大群杀手雇佣兵可以在天堂镇境外成立另一座小镇了。
就等着那些被驱逐出境的。
而想来天堂镇避难的，只有一个去处，天堂镇的大陆酒店。
这座酒店不是卢克自己承包的，而是帮温斯顿承包的。
这座酒店不提供杀手的服务，只提供给避难人士的服务。
杀人收一份钱，保护人又是一份钱。
这生意，让卢克和温斯顿玩的明明白白。
所以，高桌会议一听，这生意好啊。
于是举双手赞成，先让温斯顿去试试水。
如果效益好，可以全世界普及。
卢克用利益，绑架了高桌会议。
全世界最大的杀手组织，不会发布在天堂镇内的任务。
这可是多少钱都买不来的承诺。
卢克完全有能力彻底消灭高桌会议。
但是武力解决问题，那是最后一步。
这样多好，大家都开心，卢克也省事儿了。
多个朋友多条路，江湖不是打打杀杀，那是人情世故……
这方面，秦少爷越来越有秦老爷子的风范了。
至于州政府，联邦政府，军方，地球防卫阵线的地狱伞兵会和他们进行有限度的合作的。
平时高高在上的地球防卫阵线，确实很高，高到地球轨道那么高。
平时他们难以接触的地球防卫阵线，终于可以近距离感受他们的战斗力和装备水平了。
可万万没想到，带队的是史蒂夫，曾经的美国队长，现在的地球防卫阵线，地狱伞兵连指导员……